东说念主类社会逾越的历史即是不息创造和利用科学期间的历史，社会发展的历史充分标明，科学期间翻新对东说念主类分娩和生活面目都产生了紧要影响，电子政务的出现和发展是信息社会发展的径直产物。
好意思国社会预测学家约翰·奈斯彼特（John Naisbitt）在《大趋势》一书中以为，东说念主类信息社会始于1956年和1957年，主要依据两个基本秀气：一是1956年好意思国历史上第一次出现从事期间、照看和事务职责的白领工东说念主数字超越蓝领工东说念主；二是1957年苏联辐照了第一颗东说念主造地球卫星，独创了全球卫星通讯的新时间，秀气着全球性的信息翻新的运转。一般所以为的信息翻新，是指以电子狡计机的发明为运转的新的期间翻新，它始于20世纪40年代末，一直延续到咫尺，其间形成了两次大的信息波涛：第一次是20世纪40年代以回电子狡计机和现代通讯期间的发明和粗鄙应用；第二次是20世纪90年代信息高速公路的兴起，一场新的信息化波涛迅速席卷全球。这场新的信息翻新即是以数字化多媒体集成和互联汇注等期间抽象而成的第二次信息化波涛，汇注期间是其主要秀气。电子政务即是在以汇注期间为中枢的信息期间发展的基础上所产生的政府照看的改革。
一、从政府信息化到电子政务
1.1政府信息化的发展
政府信息化是期间驱动型认识，它是指政府利用现代信息期间提高政务行为的效率和分娩率。从国际上来看，往日五十年间，狡计机与信息期间的发展，大体不错分为主机和袖珍机（20世纪50－80年代初），微机加局域网（20世纪80年代中期至90年代中期），和互联网（20世纪90年代中期于今）三个阶段。现代信息期间在政府中应用的早期沿着两个地方发展，即办公自动化和政府信息系统。前者着眼于提高办公室业务行为的效率和分娩率；后者的办法则是通过对政府信息的组织和利用匡助政府履行其行政和照看的职能，并进而匡助政府制定政策和进行决策，从合座上提高政府业务行为的有用性，效率和职业分娩率。
1.2 电子政务的产生
电子政务是照看驱动型认识。它是指政府适合现代信息期间的要求来重塑信息时间的政府照看。在20世纪80年代之前，政府信息化的发奋地方是将政府的业务过程(业务流)狡计机化，以达到提高职责效率、提高照看水平的办法。80年代中期跟着微机和局域网期间的发展和普及，政府信息系统运转从狡计机化原有的业务流退换至如何对原有的业务流再行设计，以便更充分地解析现代信息期间的后劲，使政府的业务行为更精简，更有用和更合理。不错说，业务流再行设计为好意思国在20世纪90年代的新经济的出现和发展准备了相等故意的要求。
20世纪90年代初，互联网的迅速普及和粗鄙应用将信息期间在东说念主类社会中的应用带入了互联网时间。在往日几十年间构建和开发的多样政府信息系统，除了将政府的信息向企业和住户提供除外，还不错通过互联网将政府面向企业和住户的多样服务在网上杀青。此外，互联网还为改进政府、企业与住户三者之间的互动，建立三者在信息时间的伙伴关系提供了新的期间基础。因此，政府信息化不再是政府里面的事情，而是要将政府的里面业务和与外部的互动算作一个合座来进行讨论；政府信息化也不再是在政府各部门的局域网内来设计和讨论的问题，而是要将其置于互联网和全球化这个大环境中来研究。由于有了全新的期间基础和一个与以前完全不同的大环境（包括企业和住户在内的、全球化的大环境），政府面对一个再行篡改的问题，
即如何利用包括互联网期间在内的信息期间对现存的、工业时间的政府形态和结构进行信息化的篡改，使其简略适合于信息时间的要求。换句话说，即是要利用现代信息期间来构造信息时间的政府。这种篡改的过程，即是电子政务发展和形成的过程。
1.3电子政务-构造信息时间的政务
咫尺，电子政务的认识仍然在不息地发展之中。从更深的档次上来看，电子政求实质上是对现存的、工业时间的政府形态的一种篡改，即利用信息期间和其它联系期间，来构造更适合信息时间的政府结构和运行面目。现存的政府组织形态是工业翻新的产物，与工业化的行政照看的需乞降期间经济环境相呼应，还是存在了二百年以上。跟着汇注时间和汇注经济的驾临，照看正由传统的金字塔模式走向汇注模式。政府的组织形态也有可能由金字塔式的垂直结构向错综复杂的、水平的网状结构退换，减少照看的档次，以多样体式通过汇注与企业和住户建立径直的接洽。因此，许多国度的政府和学者将电子政务发展的过程看作是对原有的政府形态进行信息化篡改的过程，但愿通过不息地摸索和实践，最终构造出一个与信息时间相适合的政府形态。
二、海外电子政务的发展
2.1电子政务成为全球海涵的热门
二十世纪九十年代信息期间的迅猛发展，特地是互联网期间的普及应用，使电子政务的发展成为现代信息化的最重要的领域之一。左证结伙国教科文组织在2000年对62个国度（39个发展中国度，23个发达国度）所进行的捕快，89％的国度都在不同程度上入辖下手推动电子政务的发展，并将其列为国度级的重要事项。按照结伙国经济与社会事务部掌合手的数据，1996年，全球唯有不到50个政府部门建立了我方的网站；而到2002年，全球还是通达了5万个政府网站。事实上，电子政务还是迅速地列入了通盘工业化国度的政事日程。
国际上闻明的Accenture商议公司，曾就2001、2002年电子政务在23个国度和地区的发展情况作念过一个捕快研究，并将这23个国度和地区按 电子政务发展的闇练程度依序分红四个类别：
创新和最先的国度：加拿大、新加坡、好意思国；
发展较好的国度：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威；
稳步进展的国度：新西兰、西班牙、比利时、日本；
正在打基础的国度：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥。
天然，这个研究尚莫得包括像中国、印度、埃及等这么一些发展中国度，也莫得包括俄国与东欧一些经济转型国度。
电子政务的发展之是以受到世界列国政事家的宠爱，一方面是因为政府是全社会中最大的信息领有者和处理者、最大的信息期间的用户，有用地利用信息期间，不错极地面提高政府业务的有用性、效率和职业分娩率，建立一个愈加勤政、廉政、精简和竞争力的政府；另一方面亦然因为信息期间照实向各级政府提供了一个极好的机会来建立一个简略更好地为住户和企业服务的政府，简略使东说念主民更好地参与各项决策行为的政府，从而在合座上促进全社会政事、经济和社会的逾越。
2.2 海外电子政务发展的基本特征
将现代信息期间应用于政府的各项业务，杀青政府业务过程的狡计机化，在发达国度还是有了近五十年的历史。近五十年来，狡计机在政府中的应用从数据处理运转，缓慢向照看信息系统和决策支撑系统发展，还是取得了非常可不雅的成就。但是，这还不是现代真谛上的电子政务。自从克林顿在1993年建议电子政务的认识以来，电子政务这个提法为世界列国所接受，如故近几年电子商务快速发展和影响的末端。
概而言之，20世纪90年代以来，西洋等主要国度电子政务设立在政府与大众(G-C)之间，悉力于汇注系统、信息渠说念以及在线服务的设立，为大众提供获取更方便、质料更佳、内容更多元化的服务；在政府与企业(G-B)之间，悉力于电子商求实践，营造安全、有序、合理的电子商务环境，引进和促进电子商务发展；在政府与政府(G-G)之间，悉力于政府办公系统自动化设立，促进信息互动、信息分享以及资源整合，提高行政效率。
从好意思英等国度开展电子政务的情况来看，这些国度的电子政务一般都遵循以下指导原则：围绕大众的需乞降取舍来发展和提供服务，建立以大众为中心的政府；提高政府非常服务的可接近性和易获取性；确保政府信息和服务的非排他性，排斥数字阻挠；防备信息的有用利用，提高信息利用率。
面前，电子政务谢世界范围内的发展有两个主要的特色。第一个特色是以互联网为基础设施，构造和发展电子政务。这主若是因为连年来互联网的迅速普及和发展，使东说念主们看到了互联网的巨大后劲非常在匡助政府杀青与企业和住户的互动方面所具有的不可替代的优厚性。因此，以互联网为基础的电子政务的发展受到了世界列国普遍的宠爱，成为继电子商务之后信息化的最为重要的一个领域。第二个特色是，就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的解析和完善，包括政府对企业和对住户的服务以及政府各部门之间的互相服务。之是以会出现这么一个特色，是因为许多发达国度还是基本上完成了政府里面业务过程的狡计机化；另一方面，亦然因为互联网为再行构建政府和构建政府、企业、住户三者之间的互动关系提供了一个全新的机会。[page]
2.3 电子政务的基本业务模子
（1）电子政务的三个步履主体
与电子政务联系的步履主体主要有三个，即：政府，企(事)业，及住户。因此，政府的业务行为也主要围绕着这三个步履主体伸开，即包括政府与政府之间的互动；政府与企、业绩单元，尤其是与企业的互动；以及政府与住户的互动。在信息化的社会中，这三个步履主体在数字世界的映射，组成了电子政务，电子商务和电子社区这三个信息化的主要塞方。
（2）电子政务的五个领域
政府与政府，政府与企(事)业，以及政府与住户之间的互动不错分为五个不同的互联系联的领域：第一个领域是政府与政府之间的互动，第二个领域是政府面向企业的行为，第三个领域是政府对住户的行为，第四个领域是企业面向政府的行为，第五个领域是住户对政府的行为。
2.4 电子政务发展的阶段
从海外电子政务的发展情况来看，电子政务的发展大致资历了四个阶段，即：(1)起步阶段 － 政府信息网上发布；(2)政府与用户(企业和住户)单向互动阶段：政府主动，用户被迫；(3)政府与用户双向互动阶段；(4)网上事务处理阶段。
网上事务处理是以电子的面目实实在在地完成了一项政府业务的处理，这个阶段的杀青例必导致政府机构的结构性颐养，也例必导致政府运行面目的改变。这即是为什么说电子政务不是将现存的政府电子化，而是要将原有的政务篡改为一个电子政务。唯有这种篡改杀青了，电子政务才是真实地趋于闇练了。
三、发达国度电子政务发展的基本情况
加拿大、好意思国、澳大利亚、新加坡和英国在电子政务设立方面是全球公认的领跑者和创新者。以下主要先容这几个国度电子政务发展的基本情况。
3.1加拿大
（1）发展概况
左证Accenture公司2002年对全球23个国度和地区的电子政务发展气象进行的捕快评价，加拿大名列三甲，第二名是新加坡、第三名是好意思国、第四名是澳大利亚。评价的尺度是，信息公开化和通讯程度，政府网站的组成、用户的惬意度。加拿大政府于1999年发扬颁布了国度的电子政务策略讨论政府在线(Government
On-line)，建议政府要作念使用信息期间和互联网的标准，讨论到2004年杀青政府通盘的信息和服务全部上网。为保持电子政务在全球的最先地位，加拿大政府解析了坚决的带领力作用，引申了统一的政府(A
Whole of Government)实施策略，以加强各级政府和各部门的电子政务协同发展，力图温顺公众的需求，向他们提供一体化的电子服务。2001年1月，加拿大对政府派别网站进行了真谛紧要的改进和再行设计，办法是全面引申以客户为中心的网上服务。
视频在线看（2）基本特色
第一，解析中央政府的统一和妥洽作用
加拿大政府在国度信息化设立程度中解析了要害作用。加拿大政府防备通过中央政府进行合座设计和尺度制定，取舍中央集权式的从上至下的实施电子政务设立，统统行动讨论的制定与率先实施都是由联邦政府负责，将汇注阿谀到每一个用户，从而使信息汇注扩展到统统加拿大。加拿大的电子政务策略讨论由国度财政部部长负责全权实施，并由国度总理切身挂帅带领。财政部还负责跨政府和跨机构的电子政务妥洽发展，对各级政府、不同部门的行政界限进行充分妥洽，以确保统一的政府策略。同期，政府还委任首席信息官负责国度电子政务工程的合座设计和信息照看，制定最实时、统一的法则政策和尺度体系，该体系触及问题，包括：遁藏、安全、身份认证、信息照看和采购器用等。
2001年6月，政府与独有部门签署了一项对于安全通说念的工程合同，办法是为加拿大的电子政务发展提供通用的基础设施设立，确保统统政府完成安全的、重遁藏的、无瑕玷的电子交往。大而全面的系统结构，和一个经过不息整合而成的电子政务架构，给加拿大的电子政务带来强有劲的发展基础。
第二，强化基础设施设立
加拿大的电子政务之是以简略迅速发展，自后居上，与加拿大雅致的基础设施大接洽系。据称咫尺上网最多的是加拿大东说念主，加拿大堪称是全球联网率最高的国度。天下主要城市均有高速数据网联通，通讯上网费全球最低。由政府、企业共同参与设立的国度光纤网于2001年建成。该网的期间致使媲好意思国最先6个月，加拿大在信息基础设施方面的巨大上风为其发展电子政务打下了坚实的基础。
加拿大政府一直悉力于确保通盘的加拿大东说念主都能享受到政府的电子服务，包括确保一些有先天上网阻截的东说念主士比如躯壳上、视觉上或者听觉上有阻截的东说念主的上网，以及获取政府信息和服务。在1999年，加拿大通过校园网和藏书楼网名堂，成为全球第一个把国度通盘的各人藏书楼和学校通过互联网阿谀起来的国度。与此同期，社区互联讨论(CAP)建立了粉饰天下城市、农村和偏远地区的8800多个各人互联网接入点。CAP讨论同期还匡助东说念主们学习互联网、发展在线技能、从事研究、交流信息、社区告白和联接政府的策略设计和服务。加拿大政府通过与CAP讨论、其他社会组织和许多政府部门机构的大肆合作，率先杀青了以公民为中心、一站式获取政府信息和服务的办法。
第三，以客户为中心，强化政府服务理念
加拿大通盘的网上服务，都是在对用户进行粗鄙的商场调研的基础上推出的，以确保最大程度地温顺客户的需求，使电子政务带来的改变真实故意于加拿大公民。东说念主们通过电子窗口不错愈加方便地获取政府的多样服务，获取政府的最新音尘，与政府部门径直交换信息，径直填写社会福利与保证表格，并通过汇注缴纳电子化税费。
2001年，加拿大对国度电子政府网站(www.canada.gc.ca)进行了再行设计，新设计的派别将政府所服务的群体分为：加拿大公民、加拿大企业和国际客户三类。体现了以客户为中心的服务理念，改变往日政府网站按照部门或机构的职责来分辨组织信息的体式。每一个进口严格按照主题、客户需求或者生活周期事件分类进行信息、服务传递。
为了更好地为加拿大公民服务，加拿大政府制定了简略有用利用和照看信息期间的国度策略。加拿大政贵府网的策略不单是使已有的服务和信息上网，它的办法还要以客户为中心，充分通晓公民、企业和国际客户的服务需求，并再行设计政府的服务。同期，使用互联网传递政府各人服务，不错加多政府运作过程中的透明度和行政效率，而况使更多的加拿大东说念主参与到政策议论和政府决策当中去。[page]
（3）最新发展
加拿大政府正在设计推动的电子政务应用名堂包括：
● 推动电子化的公开投标系统，使加拿大天下各地区的公司都能有同等的机会对政府采购行为投标；
● 引申单一的交易注册登标记码；
● 诳骗电子而已交换系统推动电子商务，进行政府采购、支付和税费的征收；
● 试行以电子文告栏及国际互联汇注传送政府的电子文献。
电子政务带给政府有用性和背负性的巨大发展，但是各行其是的局面难免带来一些影响。为进一步鼓励电子政务，加拿大政府咫尺在选定一系列的策略性创新措施，将共同性的需求整合成一个整合性的电子信息基本构架，这些措施包括：
● 共同性的电子邮递服务系统，阿谀约莫15万名联邦公事员；
● 政府汇注合理化决议，最终的办法是要建立一个供联邦政府使用的单一的、共同主干汇注，这项措施对于提供单一窗口的服务曲直常重要的一环；
● 国际汇注服务及电信与信息服务，包括信息安全等内容。
信息期间的使用和电子政务的推广极地面提高了加拿大政府的效率。加拿大政府电子邮件传递系统是世界上最大的政府局域网之一，约莫有2万加拿大公事员在此网上职责。加拿大信息高速公路是一个天下范围的构架，一个天下无缝的汇注，通过政府的汇注和狡计机，政府不错与加拿大公民径直对话。德勤公司瞻望，到2002年将有40%的加拿大公众主要通过政府机构的网站享受政府服务。加拿大政府以为鼓励电子政务更重要的是使加拿东说念主与世界联成一体，进步政府谢世界范围内的地位，使加拿大政府在21世纪数字化时间居于最先地位。
3.2好意思国
（1）发展概况
好意思国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。算作电子政务的带领者，从1993年到2001年，好意思国联邦政府还是发布了1300多项电子政务联系的实施名堂，取得了举世发扬的成就。电子政务的发展推动了好意思国政府改革向纵深地方发展，通过使用信息期间重塑了政府对大众的服务经过，加强了政府与客户间的互动，建立了以主顾为导向的电子政府以提供更有用率、更易于使用的服务，为大众提供更多获取政府服务的机会与道路，受到了公民普遍的支撑。
由于电子政务的实施，1992年到1996年，好意思国政府的职工减少了24万东说念主，关闭了近2000个办公室，减少开支 1180亿好意思元。在对住户和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务尺度，作废了1.6万多页过期的行政法则，简化了3.1万多页章程。好意思国政府在信息期间方面的破耗在2002年将达到48亿好意思元，到2003年将达到52亿好意思元，其中将有很大一部分用于电子政务推广。到咫尺为止，已有超越60%的互联网用户通过政府网站进行事务处理。咫尺好意思国政府的网站简略提供包括办公室电话、办公地址、在线报刊、在线数据库以及外部网站联接、外语翻译、个东说念主遁藏政策、告白、安全本性、免费电话、期间服务等在内的27种功能。左证好意思国已出台的《政府纸张排斥法案》，好意思国将尽可能在2003年10月以前杀青政府办公的无纸化功课，以使好意思国公民与其政府的互动关系杀青电子化，在线提供通盘政府服务。
好意思国政府网站的闇练性在全球是最高的，联邦政府一级机构还是全部上网，通盘的州一级政府也全部上网，而且简直通盘的县市还是建立有我方的站点；政府网站的内容十分丰奢华用，以东说念主口捕快站点为例，用户不错通过直不雅舆图的体式，稽查到州，致使到县一级的极其致密的统计数据，包括当地从事多样职业的东说念主口组成等等。面前，好意思国电子政务的主要办法是促进联邦政府、州政府和地方政府之间的协同、进步行政照看绩效、饱读吹更多公民使用电子服务和参政议政。
好意思国电子政务的基础架构为：建立一套共同的整合性政府运作标准，提供大众前台方便苦求服务，通盘跨部门的苦求事项，将会由系统自动处理，大众无需介入；提供一套共同的统一信息期间器用、获取信息方法以及服务措施，增强尺度化和交互性，使政府各部门不错分享信息，减少某一部门对信息期间独本性或个别性的需求；使政府服务面对大众，渠说念多元化、窗口单一化。即大众不错利用多样渠说念，通过各部门交互串同的单一窗口，便可一站到底获取政府的信息和服务。
（2）好意思国电子政务的应用重心主要体咫尺以下几个方面
第一，建立天下性的、整合性的电子福利支付系统
主要诳骗电子而已交换、磁卡等期间，处理政府的多样社会福利操作，径直将政府的多样福利支付给受益东说念主，杀青公民足不外出就可完成同政府打交说念的过程。同期，大大提高社会福利支付过程中的效率，质问老本。
第二，发展整合性的电子化取用信息服务。提供一般性的电话服务。在电子政务的发展过程中，政府将设立一定的电话服务中心，公民不错用电话面目查询接洽政府部门的信息，发表我方的意见、看法等。提供共用信息服务站的服务。所谓共用信息服务站，主若是诳骗多媒体期间，在社区建设行政自动柜员机，向公众提供获取政府非常各部门的信息以及证件派司等其它各项交往服务。这种共用信息服务站的特色主要体咫尺以下几个方面：建设地点主若是在东说念主员汇注较多的各人场地；所提供的信息经过筛选，以渴望简略温顺公众最需要的政府信息和服务；尽量取舍简便方便的操作按捺面目，减少公众使用上的阻截。提供个东说念主电脑以非常它多样渠说念的信息获取和服务，公众不错通过个东说念主狡计机上网径直与联系的政府网站阿谀，也不错通过数码电视等其它多样道路获取联系的政府信息。
从咫尺的气象来看，通过电子政务，好意思国政府不错提供给社会公广阔项服务。包括电子化政府总体目次，电子化变更地址服务，电子化政府苦求图表及文献，电子化税务处理，电子化政府商议查询服务，多媒体及多谈话的服务及各人信息键入站等。[page]
第三，发展天下性的公法及各人安全信息汇注
第四，提供跨越各级政府的征税禀报及交税处理系统
公众不错通过电子面目进行税务禀报，政府联系部门进行税务的电子处理撤职公众奔跑之苦，提高效率，量入为主开支。
第五，建立国际贸易而已系统
第六，推动政府部门电子邮递系统
（3）好意思国电子政务发展近况有几个特色
一是网站多。好意思国联邦级的行政、立法、司法部门领有零丁网站自无谓说，州及地方政府也领有限制不小的网站，就连地处偏远地带的一些不起眼的小地方也照样建立了网站。笔者这两日在好意思国政府网站中查阅，发现一家斯波凯恩部就逮站就很特真谛。这是专门先容好意思国西海岸华盛顿州东部斯波凯恩印第安东说念主保留地的网站，那儿不仅接洽于该部落的地舆位置、历史沿革和发展近况方面的而已，而且还有照看机构非常地址、电话等。
二是分类细。好意思国电子政务网中既有政事、经济、军事方面的网站，也有国民求职、贷款、消费等方面的网站，琳琅满目，教唆相长。但凡在普通生活中与政府有点关系的事情，老是有联系网站提供信息或服务。
三是网连网。这是最为要害的一环。其实互联网唯有杀青了网套网、网连网，才调披露馅极大的上风。好意思国联邦一级的部门还是杀青了网套网、网连网。联邦部门的网站不单先容本部门的情况，提供联系服务，而且将下属机构的网站无间起来。各州的网站既有全州的内容，也有州内各县、市汇注的链结。此外还有全好意思性的超等大网，咫尺好意思国最大的电子政务网是第一政府网站（www．firstgov．gov），该网站是了解好意思国政府的百宝囊，是通往通盘政府信息库的大门。从这一网站中不错搜索到的网页超越了5100万，既可链结到联邦行政、立法、司法部门的网站，也可链结到各州和地方的网站以及番邦政府网站。用第一政府网站我方的话来说，咱们的职责即是超越政府的传统界限，杀青全球化的办法，将世界和好意思国政府的通盘信息及服务联结起来。
（4）好意思国电子政务还是突显出四大功能上风
第一，扩大了政府传播信息的渠说念。传统上，政府是以报纸、播送、电视传播信息。如今有了网站，任何东说念主只须自得了解，不管在职何地方、任何时刻上网查询，就能称愿以偿。以白宫网站为例，这里既能看到布什总统、切尼副总统的多样行为、讲话的情况，也有一些热门话题的内容。白宫网站上最近加多了两个专题，一是白宫生活，包括布什配偶在内的一些重头东说念主物通过视频讲授白宫的概况，为的是牵挂白宫西翼建成100周年；另一个是伊拉克近况，先容了布什政府对伊政策、伊拉克时局的最新进展等。
第二，扩展了政府提供服务的职能。网站不错将政府部门的多样职能公布于六合，致使能达到事无巨细的程度。好意思国政府各级网站都先容了本部门的职能以及所能提供的服务，不惟有联系的法律和政策章程，而且有具体部门、具体负责东说念主的电话、传真、电子邮址等接洽面目。客不雅上减化了官僚机制。
第三，提高了效率，质问了老本。通过汇注，不错杀青公民与政府的互动、企业与政府的互动以及加强了政府照看职员的智商。比如，公民不错上网径直交税或苦求贷款，纸张翰墨省了不说，车途劳累也不错免了。企业不错上网购买政府钞票、债券，也不错向政府出售我方的产物或服务。政府可向公事员发布多样号令、指令，甚忠诚有怀恨的职员也用不着为见不到更高一级驾驭发愁，径直发邮件就能惩处问题。
第四，拉近了公民与政府间的距离。好意思国各级政府网站都有反馈信息一栏，任何网民都不错发表远瞩，政府天然也能有取舍地作出复兴。白宫网站就有约见总统一栏，一方面阐明了约见所需的多样标准，另一方面提供了表格。特意者不错径直填写表格，即刻发往白宫。据统计，全好意思有1．4亿个汇注用户，上网的家庭已达60％以上。这么一个互联网的大基地，电子政务无疑效果巨大。
但是就咫尺来看，电子政务并不行惩处一切，更不会完全取代传统的政务模式。功能坚决的电子政务仍然是现实政府的有限诬捏。
3.3英国
（1）发展概况
英国从1994年运转电子政务设立，电子政务发展晚于好意思国，却大有自后居上的态势。据《英国在线2001年度阐明》公布的数据披露，截止到2001年9月，英国还是具有粉饰60%家庭的宽带接入智商；有38%的英国度庭和51%的成年东说念主使用互联网；有190万个中小企业接入了互联网，超越了英国信息化设立的预定办法。据德勤公司的捕快披露，2002年英国还是有60%的政府机构的互联网服务网站还是通达或正在设立。2000年通达的英国在线网站将1000多个政府机构的信息奉上了互联网，用户不错从这个网站获取职业、搭理、旅行、生活等政府信息与服务。在电子政务设立方面，英国政府先后制定了《政府现代化白皮书》、《信息时间各人服务策略框架》和《21世纪政府电子服务》等一系列设计。其主要的指导念念想是：建立以公众为中心的政府；在电子政务设立过程中，应加强跨部门的合作，以更好地温顺公众需求；在制定接洽政策和决议时，应护理到少数民族及残疾东说念主的需求；通过实施电子政务，极地面提高政府的职责效率和改进服务面目。为了加速电子政务的发展，让尽可能多的英国度庭简略通过互联网与政府打交说念，2000年英国政府制定了在五年内使每个英国度庭都能上网的宏伟讨论。
英国建立电子政务的原则是：（1）提供取舍机会。主顾除接受传统的政府服务外，还可取舍电子化传送政府服务的新面目。（2）获取公众信任。政府在采集和发布信息时，应服从接洽法律，保证信息采集过程的正派性，信息内容的准确性，获取公众的信任。（3）可取得性。通过信息期间阿谀政府各部门，建立电子化的单一窗口，以全天候快速服务，尽可能给公众提供政府服务的通说念。（4）效率。强调政府必须通过信息期间提高行政效率并快速复兴公众的需求。（5）合理化。提供政府部门与机构间分享资源或组织功能重组的机会，以减少政府开销并简化系统。（6）公开信息。轨制化信息公开，提高国度的竞争力与政府的绽开性。（7）电子安全。选定联系的安全机制重视电子环境中的安全与可靠性。
加强电子政务设立、发展电子商务和促进全民上网是英国信息化设立的三大基本任务。在2000年上半年，英国政府修正了电子政务的办法--到2005年，政府通盘服务名堂都要杀青在线提供，作念到通盘各人服求杀青全天候24小时在线提供，杀青全民使用互联网。
（2）基本特色
第一，建立强有劲的带领机构
诚然英国事一个联邦国度，但在电子政务的发展和设立问题上，他们建立了强有劲的带领机构，作念到了在天下范围内杀青统一、妥洽的带领。
英国首相任命了电子大臣（e-Minister），全面带领和妥洽国度信息化职责，并由两名官员（内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣）协助其摊派电子政务和电子商务，负责政府信息化的合座程度与全面发展，全面鼓励电子政务设立。联邦政府各部门都相应地设立电子大臣一职，由联邦政府中枢部门的电子大臣组成电子大臣委员会，该委员会为电子大臣提供决策支撑。同期，将原设在贸工部的电子特使（e-Envoy）职位颐养到内阁办公室，并在内阁办公室下设电子特使办公室，专职负责国度信息化职责，电子特使办公室又下设若干职责组。电子特使与电子大臣统统，每月向首相讲述接洽信息化的进展情况，并于年底递交信息化进展年度阐明。由联邦政府各部门、授权的行政机构和地方政府指定的高等官员组成国度信息化妥洽委员会（e-Champions），协助电子大臣和电子特使妥洽国度信息化职责。
不仅如斯，英国政府还建立了完善的电子政务评估体系，包括电子特使和电子政府部长每月对英国首相的电子政务合座发展讲述；电子特使办公室每半年一次的国度电子政务捕快阐明；英国与其他国度电子政务的比较分析阐明；以及电子商务评估阐明等。[page]
第二，缩少量字领域，杀青全民上网
英国政府设立电子政务的最为杰出的特色是平民化颜色较浓。政府在发展电子政务过程中，既讨论到熟悉、了解信息期间的东说念主，也充分讨论到不熟悉、不了解信息期间的东说念主。为了在2005年杀青全民上网，英国政府加强信息期间种植和基础设施设立，保证公民在家、在职责单元及在社区都能接入互联网，同期，开展ICT培训及建立电子终生种植系统，匡助东说念主们掌合手互联网期间，通过大肆发展地方在线内容以加多更多东说念主使用互联网。
2002年底，英国通盘中小学和藏书楼都已接入互联网，有用地推动英国的年青一代掌合手信息期间。政府还在天下设立1000个新的信息期间培训中心，参加了3亿英磅对种植者进行ICT期间培训。为缩少量字领域，政府还将向10万个低收入家庭出租电脑或低价提供整修过的旧电脑，并向求职者提供免费的电脑技能培训，预计总参加将达2500万英镑。为使不同收入水平的东说念主都能方便地战斗到电脑、互联网、电子邮件和其他新兴的信息通讯期间，英国政府建立了英国在线中心，该中心主若是为莫得上网要求的东说念主们提供上网寰宇，同期，为他们提供ICT期间培训。这些中心遍布于酒吧、交易街、大学、社区中心、各人藏书楼等任何一个各人东说念主群密集的地方。到2002年，这些在线中心达到6000个。正在建立的英国在线中心的汇注系统，将通盘的在线中心阿谀起来，为公众提供终生的电子种植。同期，英国还建立了国度学习网，将许多机构与供应商阿谀到统统(如学校、大学、博物馆、藏书楼及播送)，向东说念主们提供互联网种植。
第三，建立和开发学问照看系统
在发展电子政务的过程中，英国政府创建了全世界最为最先的学问照看系统，该系统是英国各政府部门里面信息、学问交流的一个内域网，英国政府是全世界第一个杀青了通盘政府部门里面、部门与部门之间在团结个交互系统上进行协同职责、学问分享的政府。学问照看系统从根柢上改变了政府传统的事务经过与处理面目，提高了照看效率，从而最终杀青政府职能退换。
学问照看系统的构建分为四期进行，并在2002年6月完工。第一期工程侧重于学问汇注系统的发布，初步杀青了政府各部门通过政府安全内域网，以浏览器或是其他客户端的面目杀青数据检索和查阅。二期工程主要侧重于政府部门在学问汇注系统的互相交流，为跨部门协同职责提供基础。第三期侧重于学问汇注的照看，加强各部门间的协同职责。第四期工程主若是推动各部门、各机构运转利用学问汇注这个平台充分杀青我方的办法。
第四，政府进口
政府东说念主口是将政府部门的后台系统与前端应用系统，如政府网站、派别网等有机阿谀起来的中间件，是杀青政府向公众能提供事务交往的服务的要害枢纽。政府进口与各部门尺度统统对用户进行身份核定。进行交往时，核定面目主要有两种：用户ID加密码，或是数字签名。两种面目的取舍取决于交往本人所要求的安全度。一朝交往被认定为有用与正当，将被送往联系的后台系统进行处理。公民只须凭借一个单一的用户ID，加上口令或者通过数字签名，便可登陆多个政府部门网站，当一个公民或企业在注册进行电子交往时，不错诳骗团结个身份认证与任何一个阿谀的政府部门进行安全、正当的交往，从而大大方便了客户并提高了效率，同期，也为政府各部门量入为主了重迭设立的开支。
政府东说念主口确保全年365天，每天24小时都接受、认证并处理电子交往。 政府东说念主口最初进行的交往主若是针对税务苦求与支付，退税补税，税务评估，海关禀报，向环境、食物部发出苦求等。英国政府将在以后向公民、企业提供更多类型的交往服务。
第五，发展电平民主
电平民主是追随电子政务发展的一个例必产物，因为，电子政务追求的办法，不仅是杀青政府与公民间的电子服务与电子交往，它更需要诱骗公民参政议政，与政府官员进行实时互动交流。在电子政务的发展中，电平民主越来越受到了列国政府的海涵。
英国政府对电平民主的发展非常积极。2000年11月，英国内阁颁布功令，宣布英国公民不错在网上对政府文献进行商议并建议意见。这些政府文献将被放在英国在线派别网上，以供公民进行随时稽查。同期，网站还建立了一系列的政策论坛，以供公民对政府政策进行议论。公民不错在论坛里开脱地发表视力，互相交流。许多政府部门在派别网上都建立了联系部门的政策议论专区，公民不错就感兴致的政策法则进入各自的论坛。
为了推动电平民主的发展，英国政府还在一些地区试行电子投票，入辖下手开展电子注册工程。主若是对公民在长途选举时进行电子注册，以细目公民是否有法定的选举权，同期，对投票东说念主与投票末端进行纪录，以奏凯完成统统选举过程。该工程将开发出一个统一的、自如的电子注册尺度系统，以适用于国度通盘的选举，确保公民在进行长途投票时的安全性与可靠性。此外，英国电子特使办公室还将结伙内阁办公室以非常他部门，粗鄙征求公众意见，以便共同制定出电平民主的联系法律法则。
（3）最新发展
2002年英国政府左证电子政务进一步发展的要求，细目了几个需要优先发展的领域。英国政府以为：电子服务简略愈加方便、快捷地温顺用户需求。是以，他们讨论在今后三年为电子服务名堂注入30亿英镑资金，其中10亿英镑将用于提高刑事审判系统的效率、5亿英镑用于支撑地方政府开展电子服务、2亿英镑用来开发海关与货色税务署的电子服务名堂。
鉴于地方电子政务发展水平对国度总体行动讨论有耀眼要的影响，英国咫尺正在制定地方电子政务发展策略，以加强地方政府间的合作，匡助他们细目优先提供的服务名堂、制定简略有用利用资金的讨论等。办法是匡助地方政府到2005年杀青在线提供相应服务。该讨论触及电子政务发展设计，电子政务的构建模块以及国度、地区和地方各级政府的行动讨论。
3.4澳大利亚
（1）发展概述
澳大利亚还是与好意思国、加拿大、新加坡、英国统统踏进于全球最为最先的几个电子政务国度。早在1972年，澳大利亚政府的海关服务署就引入了通关文献禀报自动化系统，咫尺基本上通盘的相差口货色的报关和清关都完全通过海关服务署的在线系统完成。与此相似的还有澳大利亚税务系统，在20世纪80年代即是引入电子禀报服务系统。20世纪90年代以来，由于互联网期间的粗鄙使用，澳大利亚的电子政务迅速发展。1997年，澳大利亚政府宣布通盘合适的、不错通过电子技能进行传递的联邦服务必须在2001年底全部搬上互联网。随后，澳大利亚政府发扬颁布了国度电子政务发展策略--政府在线策略，中枢办法是开发更多、更好的一体化电子服务，冲破政府部门在行政权限和组织机构上的樊篱，以公民、企业的需求为中心为他们提供所需的服务。
为推动电子政务程度，政府制定了一系列的法律保险措施，此外，政府还成立了国度信息经济办公室(NOIE)，负责电子政务的全面实施和妥洽发展。在公司业务的电子禀报服务中，澳大利实施了世界上最大限制的政府对商界的数字文凭行动，澳大利亚税务局(ATO)在2000年6月建成了一个电子商务平台。这使澳大利亚群山万壑的通盘公司都不错通过互联网径直禀报他们的业务行为阐明(BAS)。该电子商务平台称为电子商务界面(ECI)，最终将支撑ATO一系列的高容量业务交往。它每周7天、每天24小时绽开，提供安全和高效的服务--为公司量入为主了时刻，质问了行政老本。在派别网站的设立上，澳大利亚政府建议了以客户为中心的设计理念。2000年12月，联邦政府签署了一项政贵府网派别的框架契约，办法是进步以客户为中心的造访面目获取政府资源。到2001年，通盘适合的澳大利亚联邦政府服务都杀青了互联网传递，电子支付也在2002年景为澳大利亚政府对供应商的普遍支付技能。
在澳大利亚政府2002年7月发布的电子政务捕快中宣称：澳大利亚还是超越好意思国，成为全球政府使用在线期间最为最先的国度，不但如斯，澳大利亚还正入辖下手在各政府间建立一个共同的基础设施平台，以杀青对公众传递一体化的电子服务。捕快披露，限制2001年底，国民上网普及率已达58%。政府提供的在线服务还是越来越受到东说念主们的接待，使用政府电子服务的用户已达澳大利亚总东说念主口的1／3，使用范围重大社会服务到产业发展资源数据库。用户对政府的电子服务普遍反应雅致。[page]
（2）基本特色
第一，围绕电子商务发展电子政务
澳大利亚政府很早就相识到互联网所带来的机遇，av在线而况将电子政务算作促进电子商务发展的一个重要器用。自1996年3月起，澳大利亚政府普遍提高了对信息期间的宠爱程度，而况于1997年9月成立信息经济国度办公室，负责在信息经济问题方面进行妥洽并提供天下性的带领。国度信息经济办公室的一个重要职责是在天下范围内推广和提拔电子商务，充认识析电子政务的催化剂作用。
惩处安全、身份考证与守秘性的问题是发展电子商务的要害，澳大利亚取舍了各人密钥期间(PKI)，制定联邦政府通用的 PKI尺度，确保数字身份认证和更安全的网上交往。在2000年11月，政府建议了一系列措施以进步在线服务，主要包括以客户为中心重建澳大利亚联邦政府的网站，提高安全性和遁藏性照看，以及加速禁受电子支付等。限制2000年12月，还是对商界发出了约莫30万张数字文凭，而6.5万多家公司还是下载了文凭并积极使用。澳大利亚交易数字--数字签名文凭(ABN-DSC)的理念是左证政府的要求，为杀青一个使用更粗鄙的数字文凭形成的，它以澳大利亚交易数字(ABN)为基础，以简化交易对政府、交易对交易的在线交往为办法。ABN-DSC主要用于支撑交易对政府的在线交往，允许交易企业在与政府部门在线交往时使用一个身份，因此减少了企业和部门的老本以及未便。
面前，澳大利亚电子政务优先发展的名堂是：通过电子政务促进电子商务的发展；加强信息安全、数字认证、数字文凭设立、缩少量字领域；实施创新行动讨论。
第二，实施政府在线策略
2000年4月，澳大利亚政府发表政府在线策略，强调政府部门要充分利用互联网所提供的机会，加强与公民的交流，推动跨部门的电子服务，促进政府业务经过的在线化，尤其是支付和采购，加强政府的在线服务。
政府在线策略是一个基于部门的策略。即澳大利亚联邦政府各部门我方决定哪些服务是合适的，以及这些服务上网的端正及面目。国度信息经济办公室的脚色之一即是与这些部门统统职责，决定什么是允洽的服务。国度信息经济办公室向它们提供指导方针，告诉它们左证什么要求不错作念决定。对于大的部门和那些复杂明锐的服务，这是一个重要的任务。在澳大利亚政府咫尺提供的在线服务当中，很大部分仍然为静态信息的提供。许多政府部门将在接下来进步服务的闇练度，使服务达到互动和交往层面。
第三，实施创新行动讨论
总理霍华德于2001年1月29日发表了《政府的创新行动讨论--澳大利亚的实力后盾》。该讨论相识到信息与通讯科技(ICT)在澳大利亚经济和社会结构中所起的重要作用，为此政府将在5年时刻内额外提供1.295亿好意思元用以成立一个世界一活水平的ICT不凡中心。该中心的办法是加强澳大利亚ICT的各人研究行为、培养世界级的东说念主才以及研究效率的交易化。
（3）发展趋势
与许多政府相同，澳大利亚政府相识到这将是一个恒久的持续过程。澳大利亚政府在线策略描画未回电子政务发展的出息：个东说念主和企业简略通过互联网从政府那儿得到他们需要的信息和交互服务；他们将发现径直的、便利的和容易通晓的电子服务，而不需要去了解政府的结构是若何；他们对在网上与政府交往有信心；他们将发现同在线政府打交说念要比个东说念主切身与政府打交说念容易得多；他们将在互联网上得到更高质料的服务。为了推动政府齐全交互式在线服务，澳大利亚政府咫尺还是细目了两项主要办法：实施统一的电子政务策略和一个协同的投资策略。
澳大利亚政府咫尺正入辖下手建立一个统一的电子政务策略。跟着各机构缓缓把许多交互式服务放在网上，一个跨越政府的协同结构难以通过元数据或派别这么的期间来杀青。这就需要一个统一的电子政务结构体系来进行交往服务。政府正为下一步电子政务所需要的IT&T体系建设一个新的经过。
另一方面，澳大利亚政府还是进行了一体化政府电子区域服务的磨真金不怕火(TIGERS)。这项磨真金不怕火的一个重要部分即是进行跨部门的一体化电子服务传递，在TIGERS讨论下，将磨真金不怕火多样面目进行跨机构和跨行政界限的一体化交往处理，以细目最适合澳大利亚联邦政府的应用标准。
为了最大限定地利用互联网，政府组织需要一个更为恒久的惩处决议来冲破传统僵硬的结构，并为用户提供更好的服务。由于交易部门和政府都意志到互联网是服务传递渠说念的另一种主流，他们都面对着查验和再行设计我方服务传递渠说念策略的挑战。真实以公民为中心的服务需要新的组织体式，用户面对的是以服务为导向的服务体，而不是以照看为导向的行政体。对于澳大利亚电子政务发展来说，这将是更特真谛的和奢华挑战性的问题。
3.5新加坡
（1）发展概述
新加坡是全世界最早引申政府信息化的国度之一，亦然全球公认的电子政府发展最为最先的国度。左证Accenture公司2002年的捕快，新加坡与加拿大、好意思国一说念被评为全球电子政府的创新最先型国度。新加坡在服务广度上仅次于好意思国，在服务深度上位居全球第一。
新加坡从1981年起就运转发展电子政务，恒久以来，新加坡政府都在不遗余力引申各部门集成化、一体化的电子服务，并建立了一个高等的照看委员会，全速推动电子政务的发展程度。1986年新加坡政府引申国度IT讨论，办法是引进先进的汇注期间，集成狡计机与通讯期间以加强国度行政部门的狡计机化，力图向公众提供一站式、无站式、快速方便的集成式服务。重心发展政府里面机构之间的信息传递和协同职责，并建立了三大数据中心--地皮、东说念主民与组织。在此期间，新加坡许多部门都借助TI技能，杀青了从传统手工经过到自动化经过的退换。
1992年，新加坡政府发布IT2000讨论，办法是将新加坡变为一个智能岛，成为全球性IT中心。跟着经济全球化、电子化交往以及电子商务的出现、互联网的赶紧发展、宽带与无线期间的粗鄙应用，IT、通讯与宽带期间的缓慢和会也对新加坡的国度IT讨论建议了新的挑战。1999年，新加坡政府运转实施一项新的讨论--Infocomm21(即面向21世纪的信息与通讯期间讨论)。这个讨论的中枢是，大肆实施电子政府，鼓励政府各人部门充分诳骗信息与通讯期间 (ICT)以更好地为公众服务。
新加坡电子政务是电子发展应用系统的一个组成部分。电子发展应用系统充分诳骗新加坡一号的高频光纤深远，同期支撑信息期间基础框架来快速安全地传输大容量的数据信息，其办法在于让使用者方便地按捺运作经过和讨论制定过程，提高职责效率。今天，国度的信息基础设施以及世界上第一个天下性的宽带汇注SingaporeONE(面向每一位公民的汇注)还是到达了简直通盘的家庭、学校，以及许多各人机构与独有组织。据2000年捕快数据披露，新加坡的家庭电脑领有量的百分比为60%，互联网使用普及率已达47%，许多小孩从5岁起就在学校领有了我方的电子账户。[page]
新加坡电子政务最重要的办法是利用多样现代化的信息期间，举例电话招呼中心、互联网、智能卡、电视等使公众简略更方便、快捷地获取政府服务。新加坡的政府站点www.gov.sg，像一册政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面。在用户交互性方面，新加坡政府在其中心站点有一个统一的可接受用户反馈的页面，用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的统一形状进行。与好意思国、法国等国度单独设总统的电子信箱的作法不同，新加坡的政府网站还是具有了较为完善的在线服务功能，比如在其中心站点上，用户不错查到新加坡苟且一个注册医师和诊所。中心站点内容包括政府各个部门、政府公告、事件焦点、政府在线服务、政府服务一览、站点搜索、用户反馈等。各个政府网站内容一般包括自我职能先容、服务先容、联系最新动态、意见问题解答等。咫尺，新加坡绝大多数的政府服务名堂还是搬到了互联网上。在2001年捕快中，有7大项的在线服求杀青厂单向互动向双向互动的退换，12项在线服求杀青了从双向互动阶段发展到事务处理阶段。在2002年的捕快重，136项在线服务中的132项都不错部分或完全杀青，服务传递的广度达到了97.1%。面向公民的派别网--电子公民中心，左证公民的需要提供了一站式的服务，个东说念主或是企业公民不错充分左证自身需求接受政府服务，而无需讨论政府机构与部门。
（2）基本特色
第一，强政府的发展模式
与其国度比较，新加坡有我方特等的电子政务发展模式。在推动电子政务的程度中，新加坡政府起了非常大的作用，选定了一系列措施，实时制定了国度IT讨论、IT2000讨论、Infocomm 21以及电子政府行动讨论等，分方法重心鼓励电子政务的快速发展。1997年，新加坡就建议：在5年内为公众通过电话、电视、狡计机等电子面目处理1/4的政府事务。如今，为推动电子政务的发展，新加坡政府充分讨论以公众和企业为中心，加强带领，作好周至的讨论并配以严格的监控，不息改变政府服务的面目，整合政府的各项服务，从而提高政府信息应用智商。
新加坡的电子政务系统完全是由国度按捺，莫得私东说念主参与，每年政府要破耗普遍资金。咫尺新加坡还是为将来3年电子政务的重视预留了8.7亿好意思元资金。但电子政务的建立也简约了一笔办公用度，预计每年可量入为主2300万好意思元。政府但愿今后它每年能简约4600万好意思元资金。咫尺使用频率最高的个东说念主所得税上税服务每年可简约34.3万好意思元的办公用度。每处理一笔业务简约用度1.54好意思元。本年还是有40%，约莫50万东说念主通过电子政务网缴纳个东说念主所得税。尤其需要指出的是，新加坡的互联网接入服务是由政府按捺的三个ISP运作的，它们负责收费和保管汇注运作效率，政府建设的服务器同期禁闭了通盘色情和政事明锐网址。
第二，电子公民中心
电子公民中心(e-Citizen Center)，1999年4月发扬建立，是全世界迄今为止发展最为闇练的政府对公民的模式，被公以为是设计最佳的、最充分讨论到住户要求的政府派别网站，在全球享有极高的评价。不管是查退休金情况如故苦求奖学金，不管是为新买的摩托车上户如故填写专利苦求表格，一天24小时，无时无刻公众都不错到电子公民中心的站点去完成。
电子公民中心是一个三维诬捏社区。在这里不错杀青通盘政府机构的信息与服务的齐全集成的传递。它要求各政府各机构、各组织间冲破界限，集成各项信息、经过与系统，力图向公众提供一个无缝的在线服务与事务处理。在这个社区中，东说念主们不错完成我方的诬捏东说念主生，而政府部门都是东说念主生路径上的一个个站点。医疗保健、商务、法律法则、交通、家庭、住房、招聘等等信息利部门都在你东说念主生之路双方的建筑物里，在东说念主生之路上，不错找到从出身到逝世所需要的通盘政府信息。举例在国防大厦里面，年青东说念主们不错登记2年义务兵役。该网站有三大特色：第一，以东说念主生的统统里程为依归，将物理世界中政府与公民的关系真实再现于诬捏的数字世界之中；第二，以客户为中心，为公民提供一个齐全集成的电子服务包；第三，协同各部门、各机构的一站式、一窗口式服务。
它把每一个公民从出身到逝世统统人命过程需要跟政府打交说念的事情全部归纳出来，然后把它分红种种并细化。比如：公民要成婚登记，公民就不错进到这个网站找成婚登记，然后它就会告诉用户应该一步一步如何走，用户应该准备哪些文献，然后用户就在网上全部作念完。这个网站对住户来讲，他根柢不需若是哪个政府部门帮他作念了什么事情，而他天然地顺着这个网站的指引，把他要办的事就办完结。点击进上钩站后，公民就不错粗略杀青在线禀报税务，苦求公用业绩的账号，获取联系政府信息等。
（3）将来发展
新加坡的电子政府讨论在将来的3年里投资10亿好意思元，大肆发展电子政务。该实施讨论主要包括五大要素和六大策略决议。五大要素包括：
第一，在数字经济时间再造政府。大肆诳骗信息通讯期间，杀青政府经过重组以及职能改变，并作出科学决策，持续创新地利用信息通讯期间进行各人服务传递。
第二，传递齐全集成的电子服务。公民不错遍地随时获取更多的政府提供的在线服务。通过传递电子服务(e-Service)，各人机构不错建立一个基于电子化的信息社会，并集成杀青以客户为中心的服务理念。跟着IT期间的大肆诳骗，政府的办法是尽量将一切不错放在网上的服务都放在网上。
第三，保持政府的主动性与响应力。建立明锐而响应的电子政府体系，以料想新的变化趋势。系统与服务必须通过互联网般的速率传递，并左证客户的反应与需求作出实时响应与回馈。
第四，利用信息与通讯期间构建新的智商与容量。各人部门不但只是大肆诳骗信息与通讯期间，还要进行持续创新，并选定企业模式对政府业务经过重组与再造，并最终杀青政府的变革。
第五，杀青信息通讯期间的创新。不但要依靠期间，还要将期间进行创新，并开发出新的应勤勉能，保证名堂照看中不取舍过期的期间。
同期，电子政府的实施决议还包括六大策略决议。
第一，创造一个学问照看的职责空间。各级政府公事员必须了解信息通讯期间，并能利用这些期间提高职责效率，进步服务传递，进行团队合作。
第二，电子化服务传递。通盘提供电子化服务传递的政府部门必须相应地杀青业务经过的重组与职能再造。
第三，开缓期间实验。适合快速发展的期间趋势，质问对大型名堂投资作出造作决策的概率。
第四，进步政府照看绩效。在电子政府主干汇注中配置先进的软硬件设施与数据处理，杀青政府部门的高效运作。
第五，建立自适合的、坚决的信息与通讯基础设施。通讯期间、宽带期间与信息期间的快速趋同，同期也质问了建立一个汇注化政府的老本。因此，建立一个设计完善、安全可靠、不错升级的基础设施以支撑电子政府就显得极为要害。
第六，大肆开展信息通讯种植。大肆发展对政府各人服务员的IT专科学问培训，以提高他们的职责效率与服务传递。[page]
四、海外电子政务发展的主要特色和趋势
4.1 海外电子政务发展的主要特色
从电子政务在全球的发展来看，在政府推动下，电子政务在列国都呈现阶段式发展，大多数国度发展起步时刻大致疏通，列国发展电子政务的办法大都汇注在简化政府照看经过、提高政府职责效率、诞生政府形象等方面，电子政务的起点基本上都是以温顺本国东说念主民对政府经济事务的照看和社会服务等要求为主。从海外面前的情况来看，电子政务的发展有底下几个比较重要的特色：
（1）带领东说念主的政事意愿与具体杀青的结合
电子政务是政府照看面目的翻新，它不仅意味着具有分娩力性质的政府照看器用的创新，政府利用现代信息期间和汇注环境不错提高办公室职责效率和分娩力，精简机构和东说念主员，质问照看老本。同期，这种新的分娩力器用的使用将不息改变政府照看结构和照看面目。这就意味着电子政务的发展必将激发传统官僚由于数字领域而产生的对新事物的惧怕，以及基于传统不雅念与民风的抵制，传统官僚体制的利益部门化所形成的信息孤岛也将将强抵制信息分享。事实上，电子政务发展较好、较快的国度大都最先源于国度或政府带领东说念主机敏的知悉力，热烈的政事意愿，和有劲的带领。越来越多的国度政府带领东说念主还是相识到电子政务是治国不可短缺的器用，而电子政务具有向公民提供真实切实有用的服务才调得到公众的粗鄙支撑。这些带领东说念主相识到了电子政务对于国度糊口和发展的重要性，从政事上细目了电子政务的办法并勾勒了其所应杀青的蓝图；同期，也落实了相应的实施部门和所需的资源。其中，特地重要的是明确地界说电子政务的办法，以及通过作念哪些事情或完成哪些名堂来达到这些办法。电子政务不是一个认识，也不是一种期间，而是一个高大的系统工程，它需要知悉力、政事意愿和安常守分地组织实施。
（2）以用户为中心，引进客户关系照看期间
将公众视为政府的客户，一切以客户为中心是21世纪政府照看创新的基本理念。客户关系照看是连年来在企业界相等流行的一种通过改善与客户的信隔断流和互动，掌合手客户消费民风和步履面目来留下客户、扩大商场占有率的期间。咫尺，这种期间也运转用于电子政务之中，匡助政府照看与其客户，即企业和住户的关系。因为，政府比任何企业或单元都有更多的客户，将客户关系照看引入到电子政务之中，不错体现以用户为中心，按照用户的意向来设计政府的电子政务系统，这么不错匡助政府更好地为有特殊需要的客户服务，从而建立新的、更好的政府与企业、政府与公民的关系。
在电子政求杀青的早期阶段，各个政府部门的网站都是按照政府的组织结构和业务过程来设计的。换句话说，是以政府结构为中心来设计政府的网站。经过一段时刻的实践发现，这并不行提高政府向用户提供服务的水平。要真实的为用户服务得好，必须以用户为中心，按照用户的意向，即用户想要什么、想作念什么，来设计政府的网站。新加坡政府的电子公民（eCitizen）网站即是按照一个住户由出身到入殓的人命全过程的各个阶段所可能碰到的、需要与政府打交说念的全部问题来设计的，是一个完全以住户为中心的政府服务网站。
（3）派别网站成为主要趋势
政府派别网站还是成为电子政务发展的一种基履行式，即通过一个派别网站不错进入到政府的通盘部门，或者不错进入任何一个由政府向用户所提供的服务名堂。对于那些需要几个政府部门同期介入才调完成的事务处理，这种派别网站对用户来说极为方便。这种通过派别网站形成的用户与政府的互动，使得对于用户来说，政府的犬牙交错的官僚结构是看不见的，或者说是不存在的。用户只需要在网上完成他所需要的与政府互动的事务处理，根柢不需要知说念在这件事情完成的过程中，他与哪些政府部门、哪些政府官员打过交说念。这种通过派别网站杀青用户与政府互动的体式，为政府形态由工业社会向信息社会的篡改提供了一个过渡的机会。
好意思国联邦政府还是建立的一个这么的派别网站是FirstGov。这是高大而复杂的好意思国联邦政府向住户提供的第一个简便的，便于使用的，单点进入联邦政府的网站。通过这个网站，住户不错进入约莫二万个联邦政府各个部门的网站，搜索约莫三千万个网页。网站按行政、立法、司法提供16个主题的分类政府信息，而况不错完成一些简便的，风险不大的业务处理。这个网站咫尺每天约莫有一万二千个造访者，被浏览的网页达逐日十万页以上。加拿大政府的派别网站，即www.canada.ge.ca，亦然一个比较告捷的例子，它将用户分为住户、企业、及非加拿大公民三类，种种东说念主员不错按照我方的需要找到加拿大政府所能提供的相应的服务名堂。
纵不雅列国电子政务的发展气象，咫尺电子政务的设立主若是汇注在政府的办公自动化信息和一些网上服务。举例，在线种植、在线健康商议、电子申办、电子报税、电子采购、电子支付、电子数据库及在线出书、各人信息站等的应用。连年来，世界列国以颐养政策法则和促进政府服务电子化为突破口，加速电子政务的设立方法。把电子服务供给(ESD)算作电子政务的中枢，纷纷制定本国的ESD办法，而况有些国度（如英国等）对服务电子化过程还有如期的监测和评估。2001年在结伙国的190个成员国里，还是有88%的国度建立了政府联系网站，并实施了某种体式的电子政务服务。但是，还有25%以上的国度仅停留在提供静态的、不填塞的信息性服务阶段，即只是是政府公开信息发布、政府机构先容等，极重以客户为中心的理念，主要表咫尺亚洲、加勒比海及非洲等一些国度。而在欧洲、北好意思及南好意思等一些发达工业国度，好多都杀青了互动性致使事务性的服务，许多国度都建立了一站式的派别网。事务处理是电子政务最中枢的应用办法之一，在这个阶段，用户不错完成与政府交往的一个齐全过程。经济合作与发展组织(OECD)成员国大都建立了单一的派别进口，英国与新加坡还取舍了用户ID进入系统。在这些国度中，都倡导以客户为中心的服务理念。通盘的内容都跟着用户的需求而作念出实时更新。澳大利亚、英国、爱尔兰、巴西及好意思国等都为用户提供了一个直爽的导航派别，以便进行交往处理。
4.2 海外电子政务设立的基本造就
（1）以政府业务流为干线发展电子政务
从海外的情况看，不管是中央政府各部门，如故地方政府，在电子政务的发展中均以政府的业务流为干线，一个一个地杀青政府业务流的信息化，以幸免固化或强化现存的政府结构，不利于通过信息化来杀青政府的重构。
以政府的业务流为干线即是要左证齐齐整整将政府职能中带有不变性的业务流一个一个地狡计机化和汇注化，既温顺了政府的急需，又故意于政府的职能退换和政府的重构。
以政府业务流为干线发展电子政求履行上即是利用信息期间给政府再行梳一次辫子。把那些最急需的政府业务流的辫子先梳出来，先杀青电子化和数字化。比及按照优先端正把辫子梳完结，一个电子政务的总体结构就出来了。那些莫得梳进辫子的业务流即是要退换的政府职能；而那些莫得梳进辫子的部门即是要颐养的政府机构。
（2）遵循慎审设计，小步快走的策略原则
发达国度的造就标明，电子政务的发展必须遵循审慎设计，小步快走的策略原则。Think Big， Start Small，
Scale Fast是全球对于信息系统工程设立的一个原则共鸣，想得要大，起步要小，扩展要快。因为信息工程名堂属于资金和期间密集型，对名堂照看的要求比较高，信息期间本人发展快、新的开拓和期间技能不息更新，因此，在电子政务设立中，一步到位、一揽子的惩处决议是不切履行和无益的。
审慎设计是左证履行情况以及对信息期间发展的预期，审慎地细目电子政务永远的发展办法。这个设计的办法应该是具体的、不错测量的，而不是抽象的、认识化的。具体地说，一个政府究竟奉行若干项业务(开出一张清单)，哪些业务最终将要杀青信息化；究竟有若干项面对住户和面向企业的服务(开出一张清单)，哪些服务最终要杀青上网的信息化服务？也即是建立政府的业务模子，确立信息化的办法。总的说来，设计要大处落墨，辽远着眼；要有充分的知悉力和假想力。
小步是要以小的名堂、以容易杀青的名堂、效果明显的名堂起步，确保初战必胜，赢得大众的支撑和信任。快走是在还是取得造就和效益的基础上，加速系统推广的方法，尽快拿下这个系统所应有的全部经济和社会效益。这么，一方面不错充分享受信息化和信息期间带来的公道；另一方面，也不错通过系统的发展，扩大影响，在更大程度上取得政府和联系部门的支撑。
（3）确立电子政务发展的优先级
电子政务要取得告捷必须确立优先级，建议实施策略，回答在现存基础之上，如何杀青这个办法。从实践来看，世界列国简直无一例外地以电子税务算作电子政务的启动工程或第一优先名堂。因为，电子税务不仅大地面提高了政府税收的有用性和效率，而且有用地提高了全社会的完税率。此外，电子税务还不错杀青全社会最复杂的档案系统的建立，其真谛更为深远。因此电子税务成为面前国际上最复杂、最闇练的电子政务应用系统。开展电子政务可能有好有情理和办法，在每一类办法中，可能包括多种不同的具体办法。诸如：改进对公众的服务、提高政府机构的分娩力（和效率）、加强商场监管、改进优先的经济部门、改进劣势群体的生活质料、提高政府的照看水平、扩大公众的参与等。电子政务优先领域的细目，取决于一个社会具备的具体要求非常想杀青的办法，必须左证一个社会主要海涵的问题细目电子政务设立的优先领域。从咫尺世界列国电子政务发展的情况来看，大致不错从三个角度来讨论电子政务发展的优先级问题，即：经济效益，社会效益，和政府自身的设立。[page]
● 从经济效益开赴的优先级设定
有明显经济效益的政府信息系统不但不错匡助政府改进对企业和住户的服务，方便企业和住户；而且有可能匡助政府加多收入或外来投资，从而有可能为电子政务的发展再积贮和提供资金。我国的金关工程和金税工程的告捷是这类名堂的典型例子。北京市开发的网上企业登记注册审批系统则是营造雅致的商场和投资环境的典型例子。从咫尺国际上电子政务的发展来看，许多政府都将与加多税收接洽的系统列为电子政务工程的第一优先。
● 从社会效益开赴的优先级设定
社会效益比较明显的电子政务名堂，包括面向住户的多样服务系统如出身、逝世、婚配、移动等，住户身份证、护照披发系统，自行车、汽车派司和驾照披发系统，社会保险系统，如闲静补贴披发、求职援助等等，街说念的多样服务和照看系统，地皮和住房的注册登记系统，各人种植和文化系统，医疗与保健系统，环境保护和环境信息系统等。
这类社会效益比较明显的电子政务名堂有些能收回投资，有些则不一定能收回投资。这些名堂经济效益诚然无意明显，却不错使老匹夫感到生活安全、破坏，政府的服务方便、有用，住户简略充分地利用信息和学问提高自身的多样智商。因而，这类名堂不错促进社会的政事、经济发展，使老匹夫支撑政府，保持社会的自如和各人安全，为政府争取更多的政事支撑。
● 从政府自身设立开赴的优先级设定
信息化是政府自身设立的一个有劲的器用。电子政务对政府照看的影响最先浮现为具有分娩力性质的政府照看器用的创新，政府利用现代信息期间和汇注环境不错提高办公室职责效率和分娩力，精简机构和东说念主员，质问照看老本。从这个角度开赴来不雅察电子政务的多样名堂，不错列举以下几类：
第一，提高政府中枢业务运行的有用性和效率：如国防、安全、谍报系统。领袖机关（党中央、国务院等）的多样监控系统，多样公文流动照看系统，里面通讯系统，决策信息系统，信息与学问照看系统等。
第二，加多政府的透明度和反腐倡廉：如多样里面财务照看系统、东说念主事照看系统、电子采购系统、政府工程招、投标系统等。
第三，政府信息资源的开发：如多样法律信息系统、政令信息系统、文献照看系统、档案照看系统等等。
（4）以表率化和尺度化的方法发展电子政务
国表里信息化的实践造就诠释，信息化设立必须有尺度化的支撑，尤其要解析尺度化的导向作用，以确保其期间上的妥洽一致和合座遵循的杀青。表率化和尺度化是电子政务设立的基础性职责，是电子政务系统杀青互联互通、信息分享、业务协同、安全可靠的前提。它将各个业务枢纽有机地阿谀起来，并为相互间的协同职责提供期间准则。通过尺度化的协统一优化功能，保证电子政务设立少走弯路，提高效率，确保系统的安全可靠。统一尺度是互联互通、信息分享、业务协同的基础。除了信息系统设立中极为重要的数据尺度、期间尺度及安全尺度除外，咱们还需要特地宠爱电子政务应用系统的表率化和尺度化问题。如果每个政府部门或机构都按照我方的要求各自开发我方的系统，不仅将滥用普遍的资源和时刻，更由于极重尺度化和限制化，政府之间、政府部门之间的多样系统例必难以兼容，信息资源难以分享，后果则难以遐想。
要杀青电子政务的尺度化，要害在于政府业务过程的表率化及数据模子的尺度化。因此，在研究电子政务的发展时，政府的各个驾驭部门都需要下大肆气辨识哪些是本部门电子政务的要害零部件，研究这些零部件的尺度化和表率化问题，并以此一方面推动本部门的照看向表率化和尺度化贴近，另一方面也指引和促进与本部门电子政务发展接洽的信息化开拓制造业和软件产业的形成和发展。
从海外的造就来看，电子政务的尺度化和表率化并不一建都需要通过行政号令来杀青，有些不错通过期间政策来指引和鼓励，有些则依赖于商场的作用，让商场占有份额大的产物成为事实上的尺度或表率。不错选定公开招、投标的面目，将主要的政府信息系统要素分包或统包给及格的企业。在系统原型开发出来以后，通过核定和评估，形成该类系统惩处决议的国度尺度(或试用尺度)或范本，以不同的限制和价钱向天下各级群山万壑的政府部门提供成套的(硬件和软件)系统，并开展培训和推广应用。系统建成之后的升级和重视，也不错由该系统的承包企业负责。
（5）建立政府和企业的合作关系
建立政府与企业某种体式的伙伴关系有可能使双方都从中受益。这方面，好意思国亚里桑那州提供了一个颇具启发性的例子。这个州的交通局将全州的汽车驾驶派司的披发系统完全承包给了IBM公司。州政府不拿一分钱，从系统设计，硬、软件的购买，系统的集成，直到系统建成后的运行和重视，州政府都不出钱，一概由IBM负责。要求是IBM 从每个驾驶派司的披发中收一个好意思元。这个系统建成以前，住户到交通局办驾照的平均恭候时刻是45分钟，州政府为披发每一个驾照要付出6.6好意思元。系统建成以后，住户在网上办驾照的平均时刻是3分钟，而州政府为披发每一个驾照所付的开销降至1.6好意思元。
这个例子阐明了两个问题。第一，在政府信息系统的设立中，并不一定即是要政府投资。融资的渠说念好多，政府莫得钱也相同不错处事。不仅政府与企业的伙伴关系具有很大的后劲，住户亦然电子政务的一个财路。设计得好，不错作念到政府，企业，住户三赢，都大纷扰。如果再有银行的介入，不错作念的著作实在好多。第二，政府和企业在电子政务的发展中各有我方的脚色。政府的职责是完成法律赋予政府的职能；政府擅长的是政府自身的业务，不是信息系统的开发。信息系统的开发是企业的专长。因此，在电子政务的发展中，政府的任务是建议对信息系统的要求，而不是建立一支军队去搞系统开发，扬了我方之短而避了企业之长。
（6）加强电子政务的安全照看
最先要进行安全、老本、效率之间的量度。不同的电子政务应用系统，对于安全的要求是不同的。因此，不行将安全问题完全化，不是越安全越好。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。明显，锁越多，安全的老本就越高，门的使用效率就越低。因此，必须左证履行的系统要求，杀青恰到公道的安全。换言之，在设计系统安全措施的时候，必须左证系统的履行应用情况，讨论安全、老本、效率三者的权重，并求得按捺的均衡。
其次，要左证安全尺度，进行安全评估，制定有用的安全政策。任何系统在可行性论证阶段都必须依据电子政务安全评估的尺度标准，进行安全评估。什么系统需要专网，什么系统不需要专网；什么系统需要加密措施，什么系统不需要加密措施，应该通过系统的安全评估来细目。安全评估应该从政事上，经济上，期间上回答系统中的信息究竟有何等重要；在安全上究竟受到哪些潜在的挟制；这些挟制有何等严重；如果信息或系统受到侵害将形成什么后果；对这些后果进行援助的代价是什么，等等。唯有通过系统的安全评估，才调细目系统究竟需要什么样的安全措施。
在安全评估的基础上产生政府对于电子政务的安全政策。这个政策需要包括政府信息系统安全品级的分类；与安全品级相应的安全措施的要求；对参与系统开发和运行的企业（特地是外企）的要求、限制和约束；系统安全的审计；安全问题的阐明轨制和标准；艰苦情况的处理和济急措施；等等。
在电子政务安全政策的指导下，需要制订具体的，对每一个安全品级的政府信息系统的安全尺度，包括硬件、软件、东说念主员、系统的安全，运行的表率，及系统的物理安全等等。有了这个尺度，每一个政府信息系统只须对号入座，参照尺度奉行即可。这么，不仅故意于安全照看，还不错量入为主各部门和系统在安全问题上破钞的东说念主力和财力资源。
每一个政府信息系统在建成和运行的过程中，都应该接受接洽部门的安全审计，以确保政府的安全政策和安全尺度得到落实。
4.3电子政务发展中的难点和制约身分
从海外的情况来看，电子政务的发展碰到两个主要的难点。第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。由于多样各样的利益冲突，要杀青部门之间及中央和地方之间的妥洽是一件相等困难的事情。从海外的造就和信息系统工程设立的需求来看，一个强势的中央政府的汇注、统一的带领比较故意于国度信息系统的一体化，尺度化和产业化。换言之，就电子政务的设立而言，中央集权对国度比较故意。
第二个难点是所谓数字领域问题。电子政务的基本特征之一是以互联网为其基础设施，而电子政务亦然互联网最重要的应用之一。但是，究竟有若干东说念主能上互联网呢？如果不行作念到住户普遍上网，那么电子政务只但是为少数东说念主提供了方便和服务。这将使社会的强势团体更强，而劣势团体更弱，并因而强化了社会的不均。事实上，那些最需要政府提供服务的东说念主（如社会馈送）往往可能恰是那些无法上网的东说念主。
发达国度在电子政务的发展中还面对两个比较大的制约身分。其一是所谓个东说念主遁藏问题，许多住户驰念我方的数据都交给政府之后，个东说念主的遁藏是否还有保险。前年在好意思国进行的一次民气测验中，有65％的住户但愿电子政务发展的方法减速一丝，主要的费神即是驰念遁藏无法得到妥善的保护。另一个比较大的制约身分则是安全和认证问题，特地是由第三方完成的认证问题。这些问题诚然与期间密切联系，但是并不完全是期间问题，而是若何通过多样发奋来建立可靠的认证系统并在实践中赢得公众的信心的问题。
4.4 未回电子政务发展趋势
（1）愈加强调以大众为中心的理念
信息期间带来的最大影响之一即是镌汰了服务提供者与接受者之间的距离。将来的政府愈加强调是大众的政府，列国政府将利用信息期间增坚决众对政府政务的参与程度，实时获悉大众所需，以大众需求为导向，把将来的政府设立成以大众为中心的电子政务。
（2）促进政府服务全面上网，提高服务质料
电子政务的办法主若是为了更好地给公众和社会提供政府服务。世界列国政府正积极应用互联网为大众提供在线服务，政府也将广为诳哄各人信息站及自动柜员机等自动化服务设施，为大众提供获取政府服务的多元化渠说念。
（3）整合服务，杀青单一窗口和一站到底
信息期间的发展使得大众对将来政府的渴望值不息提高，不单是是要求服务质料得到提高，而且要求获取服务的面目和标准也要不息改善。大众渴望在职何时刻、任何地点，以多种渠说念获取我方所渴望的服务体式和服务内容。为温顺大众需求，世界列国政府将不息自我创新和颐养，整合传统各人服务，建立单一窗口，给大众提供一站到底的各人服务。
（4）加强组织照看，迈向学问照看
电子政务的设立不单是是传统柜台服务向汇注的简便移植，其触及信息期间对政府机构的重组和对政府服务的整合，触及政府再造，触及政贵府高下下各个层面。为保险电子政务的奏凯开展，世界列国成立了专门的组织机构并授予相应权益，算作奉行部门来负责电子政务的开展。跟着信息通讯期间的应用发展，电子政务也将由信息照看迈向学问照看，成为学问型、智能型政府。
（5）排斥数字领域，促进社会信息对等
在未回电子政务设立过程中，列国政府将会积极悉力于排斥数字领域问题，发奋破坏信息富东说念主和信息穷东说念主之间的差距，使得每一个东说念主都具有获取政府电子服务的权益，尤其是那些相等要害的服务，幸免新的信息期间给东说念主们带来新阻截。因此列国在电子政务的开展过程中将防备普及城乡宽带汇注设立与信息种植，使信息应用普及社会每个阶级和每个地舆区域，护理信息劣势群体，破坏信息差距。
（6）增强公众参与意志，发展电平民主
电平民主是未下世界列国电子政务设立中的一个焦点。所谓电平民主，即是指通过信息期间杀青民主过程中价值理念、政事不雅点或其他个东说念主意见等的交流和响应。电平民主的内容触及范围很广，包括在线选举、民气捕快、选举东说念主与被选举东说念主的电子交流、在线政务公开、在线立法、公众参与等等。信息期间和互联网的发展为公众参与政府决策提供了雅致的机会，同期也对传统政府理念和轨制产生巨大的冲击。电平民主的发展不单是能使大众有用监督政府决策网曝黑料，促进政府勤政廉政，提高大众对政府的信任度，而且也能响应电子政务的公众需求导向。天然，要把这种民主按捺在规律的范围之内。